行业资料

亚诺玛米（Yanomami）是居住在巴西亚马孙雨林区域的一个印第安原住民部落。 近年来，超过 2 万名淘金者入侵亚诺玛米进行非法采矿，给当地带来饥饿、传染 病、暴力、环境污染等多重危机。近日，巴西联邦政府采取一系列措施打击亚马 孙地区的非法采矿活动，以将非法矿工彻底驱逐出亚诺玛米地区。亚诺玛米原住 民遭遇的土地危机和人道主义危机始于 1980 年代，在博索纳罗政府期间加剧， 见证了巴西原住民的土地冲突史。此次事件使得巴西国内外社会再次关注原住民 的土地权利与亚马孙森林保护的问题。

今年 1 月，巴西总统卢拉和阿根廷总统费尔南德斯宣布双方有意创建南美洲共同 货币“苏尔”。该倡议旨在促进巴阿双边及南美国家间贸易，避免美元结算的弊 端，并有望将南美洲建成仅次于欧元区的全球第二大货币区。历史上，区域货币 一体化的设想与实践在拉丁美洲及世界其他地区屡见不鲜，此次提出的南美洲共 同货币倡议也不乏其时代必然性与内在合理性。然而，尽管巴阿两国领导人在有 关这一计划的声明中展现了充分的政治决心，但该项目仍处于初步设想阶段，目 前面临诸多争议与挑战，未来也将经历漫长复杂的落实过程。

4 月 18 日，卢拉政府正式向国会提交“新财政框架”提案，预计将取代现行 的“财政支出上限”规则，旨在减少公共债务、平衡政府收支，使政府的财政恢 复盈余。在前任政府财政政策失灵、巴西经济结构性危机亟待解决之际，卢拉政 府寄希望于新财政框架来克服通货膨胀难题、提振市场信心以促进国家经济的长 期稳定增长。而新财政框架也面临重重质疑与挑战。本期汇编将重点解读新财政 框架的主要内容、预期成效与潜在困境，呈现对该框架可行性的前瞻性分析。