山西证券：煤炭行业事件点评：山西省发布煤矿安全新规“十七条”，利好区域国有上市煤企

事件描述： 7月21日，为更好统筹发展和安全，重塑山西煤炭产业生态，山西省政府办公厅研究起草《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条（征求意见稿）》（以下简称“十七条”）。 事件点评： “十七条”发布主要为汲取“5·22”沁源煤矿瓦斯爆炸事故教训，重塑山西煤炭产业生态。2026年5月22日19时29分，山西省长治市沁源县通洲集团留神峪煤矿井下发生瓦斯爆炸，为近年来山西乃至全国最大的一起煤矿安全事故。尽管山西省安全基础不断改善，重特大事故总体下降，但偶发恶性事故冲击底线，比如此次沁源留神峪煤矿瓦斯爆炸事件，透露出企业违 法逐利、监管执行不力、技术防控漏洞仍是顽疾。关于近年来山西煤炭重大安全事故和山西煤炭事故和安全管理政策的相关梳理可参考我们在2026年7月6日发布的《2026年上半年山西煤炭行业分析》（含专题：复盘总结近年来山西煤炭重大安全事故）。 “十七条”针对“5·22”事故相关风险隐患提出应对措施。规定主要如下：1、确定5月22日为“全省安全生产警示教育日”；2、彻底清理取缔隐蔽工作面；3、严禁监控系统数据造假4、严格规范劳务和工程外包；5、严禁不带人员定位卡入井作业；6、全面压实