GIZ：2025年殊途同归-中国与欧盟的排放交易体系比较研究报告

世界气象组织（WMO）发布的气候年度报告显示，2024 年全球平 均气温较工业化前水平高出 1.45℃，超越 2023 年，成为有记录 以来最热的一年。此外，过去十年是有记录以来最热的十年。 极端天气和气候事件导致了经济损失和人员伤亡，对社会经济 造成了巨大的负面影响；粮食安全问题持续加剧，气候危机引 发的流离失所问题也愈加紧迫，弱势群在气候变暖的影响下遭 受了最为严峻的挑战（WMO，2025）。 将目光聚焦于欧洲，气候变化带来的影响显而易见。自 2020 年 以来，欧洲经历了有纪录以来最热的三年。极端热浪、大规模 野火、洪水和干旱给社会造成了巨大的负面影响。2024 年，因 暴风雨和洪水造成的死亡人数高达 335 人，共有 435,000 人受 到此类事件的影响；此外，42,000 人受到了野火的影响。直接 经济损失约 134 亿欧元（约 1043.5 亿元人民币）1（C3S， 2025)。2023 年亚洲年平均温度达到有记录以来的第二高，其中 部分地区（包括中国东部）的气温明显高于常年水平。同年， 中国西南部地区遭受了持续干旱，几乎每月的降水量都低于正 常水平。纵观整个亚洲地