善达研究院：AI探微：全国“两会”慈善类建言观察报告（2003年-2024年）

报告系统梳理并深入分析了 2003 年至 2024 年 761 位全国“两会”代表、委员提交的 1012 件慈善类建言，观 察社会各界对慈善事业的观点、关注程度、主题变化，以及全国“两会”慈善类建言对公共政策的影响。同时，报 告研究了社会组织通过参与全国“两会”建言的路径和模式，并评估了其在其中的贡献及挑战，以期更好地参与社 会组织协商，推动政策创新与扩散。通过与大模型和人工智能的深入合作，报告还探索了数字化时代研究与技术协 作的新可能性，推动创新实践。 报告共分为４个章节。首章绪论介绍了研究背景、研究内容、新技术应用方法和数据来源；第二章分析了建言 的基本特征、重点内容和建言人画像，深入研究了社会组织参与“两会”建言的现状；第三章探讨了慈善类建言对 公共决策的影响；最后一章提供了观察与建议。报告附录梳理了典型事件、建言人和社会组织协商实践案例，为社 会组织提供关键参考信息和实践路径。 报告发现，2003 年至 2024 年间，慈善类建言整体呈波动上升趋势，尤其在 2007 年、2011 年、2016 年和 2019 年达到高峰。建言内容涵盖 14 个主题，其中慈善公益发展、扶贫