中国银河：农林牧渔行业行业点评报告：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》点评-粮食安全战略深化，种业振兴与产业体系协同

核心观点 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中涉及农业的内容集中在第八条：“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，具体内容有：提升农业综合生产能力和质量效益；推进宜居宜业和美乡村建设；提高强农惠农富农政策效能。 粮食安全战略深化与创新，乡村振兴投入力度不断增强。《建议》提到“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”；“保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理”。24年我国粮食产量为1.41万亿斤，同比+1.59%；其中24年粮食亩产同比提高5.1kg，对增产贡献超过八成。在强调增产增收的基础上，也强调了农民增收的考量。同时《建议》提到“严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑 土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量”。根据统计局数据，23年我国耕地总面积约19.3亿亩，播种面积17.85亿亩，保持稳中有增态势。同时我们看到首次明确提出“推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协