海通国际：中国煤炭：8月产量增速显著回落，政策调控力度加码

热点速评能源局答复煤炭行业有关提案，进一步严肃中长期合同履约监管。（1）国家能源局：近日对《双碳目标下加强我国煤炭兜底保障能力建设的提案》作出答复：高度重视煤炭生产布局和产业结构优化，进一步加强煤炭兜底保障能力建设；加快煤矿智能化建设，预计2023年底前完成首批智能化示范煤矿建设；提高煤炭转化综合利用效能，推动煤炭由燃料向原料转变；提高中央政府统筹煤炭管理能力，推动有为政府和有效市场更好结合。（2）全国煤炭交易中心：为进一步严肃电煤中长期合同履约数据报送，企业需要在9月20日前完整报送1-8月份合同履约数据。从9月份开始，对于不履约案例违约即追责，执行“欠一补三”合同条款，此后再次违约加倍追责。（3）鄂尔多斯市人民政府：印发《全市冬季取暖用煤保障工作实施方案》，引导供需双方签订供暖用煤中长期合同，明确2023年上半年取暖用煤保供量，同时规范价格，接受履约监管。我们认为，目前解决煤炭供需矛盾的主体思路依然是在有为政府和有效市场结合的背景下持续保供稳价，企业在确保安全生产的前提下增产保供，供给短时间内不会出现“重赏之下”的大规模扩产，同时也避免了未来可能产生的产能过剩，确保煤炭市场在相当长