从4个非洲电力可及国际倡议的文本看其政策逻辑与设计框

本文系统梳理4个非洲电力可及国际倡议的文本，以期为其他对非 发展项目设计电力可及目标、开展行动部署和动员有效资金提供有 益借鉴。 ▪ 分析发现，4个案例倡议都提出电力装机容量、电力接入点数量、惠及 人口数量、人均年用电量等量化目标。按照时间顺序，各倡议的人均 年用电量目标从146千瓦时提高到730千瓦时，已经高于世界银行电 力可及5级标准人均每年用电598.6千瓦时的水平，但尚未达到全球 人均年用电量平均水平的一半。 ▪ 本文所选4个案例倡议目标中没有环境、公平等要素，但在目标落实 的监督考核体系中提及了节能、可再生能源比例、温室气体排放等内 容。限于本文分析范围，案例倡议在信息披露框架中尚未涉及生物多 样性保护、局地环境污染物的排放等事项。