上海国际问题研究院：联大安全职能强化与集体安全机制变革———基于联大紧急特别会议对俄乌冲突的处理∗

联合国安理会与联合国大会在联合国处理国际安全 事务上的角色是联合国集体安全机制的核心议题ꎬ 并与全球安全治理架 构改革密切相关ꎮ 在大国竞争持续升级、 否决权使用频次显著上升的背 景下ꎬ 联合国大会安全职能强化成为一个值得关注的变革趋势ꎮ 在俄乌 冲突中ꎬ 安理会因大国行使否决权而陷入僵局ꎬ 联合国大会通过紧急特 别会议机制强化了其在维护国际和平与安全方面的职能ꎮ 联大紧急特别 会议机制在俄乌冲突中的应用表明ꎬ 随着联大安全职能得到强化ꎬ 联合 国集体安全机制改革面临更多机遇与更大压力ꎮ 该机制在敦促和平解决 俄乌冲突、 推动争端各方与国际社会遵守国际法等方面发挥了积极作 用ꎬ 但未经充分考虑的政治与安全因素、 明显存在的政治倾向性及决议 缺乏法律约束力等原因制约其发挥预期作用ꎮ 面对新的国际形势ꎬ 联合 国改革应以 «联合国宪章» 的宗旨和原则为基础ꎬ 致力于加强联合国 集体安全机制ꎬ 也要预防机制滥用而导致争端加剧