中国银河：《固体废物综合治理行动计划》点评：十五五聚焦资源化，稀贵金属回收空间大

核心观点事件：国务院印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称“计划”）的通知，要求到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。“计划”是十五五固废治理纲领性文件。固废治理具有减污降碳、增加资源、能源保障等多重价值，十四五我国出台多项举措加强固废治理、发展循环经济，成效显著。“计划”在十五五开局出台，继续明确了固废资源化利用的政策主基调，并进一步提高了利用量目标，为十五五固废治理行业指明了方向。“计划”围绕工业、城镇、农林三大主要产废领域，从源头管控和减量，规范收集转运和贮存，提升资源化利用水平，增强无害化治理能力，实施开展非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所、磷石膏等重点领域专项整治等，推动固废全链条治理。再生金属利用具有战略意义，市场空间大：2024年，国内十种常用有色金属产量为7919万吨，2020-2024年复合增速6.4%；与之相对应，2024年