粤开证券：【粤开宏观】2026年地方政府怎么干——上篇：目标怎么定？-260213

摘要 我们在《2025年中国区域经济版图：东进西稳，南升北降》中回顾了2025年地方经济的成果，中国经济的韧性在于战略纵深空间广、区域经济阶梯式发展，东南西北中各有千秋。本文是“2026年地方经济怎么干”系列的上篇，主要聚焦2026年GDP目标、财政目标和各经济分项指标以及各地“十五五”经济目标安排，下篇主要聚焦地方政府的重点任务，核心是地方围绕扩内需、促创新、育产业、防风险四大板块的部署安排和各地因地制宜发展产业的情况。 2026年是“十五五”规划开局之年，新的一年地方经济如何发展，直接关乎“十五五”的开门红。31个省份地方两会已全部召开，各地落实中央工作会议精神，结合自身发展条件，通过了地方“十五五”规划纲要草案，并明确了2026年发展目标和重点任务。总体上，各地坚持“积极务实的目标导向”，既充分认识困难又直面发展转型中的问题，目标任务着眼于稳增长、优结构，同时强调保民生、防风险。 一、2026年地方经济增长目标：31省份GDP平均增长5.0%；19省份下调目标增速 1、总体上看，中央强调要“树立和践行正确政绩观”，31省份2026年GDP增速目标“积极务实、中枢下移”，GDP增长