中国银河：养老服务补贴快评：投资于人，再下一城-260122

事件：1月22日，民政部、财政部官网联合印发《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，决定在前期试点工作基础上，于2026年1月1日起，在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，实施周期为12个自然月。我们对此解读如下： 一、“投资于人”政策导向延续强化。2025年国家统筹安排1000亿元财政资金用于发放育儿补贴，同步划拨200亿元支持学前教育费用减免，以精准财政投入筑牢民生保障根基。此次通知在2025年7月部分地区试点的基础上，自2026年1月1日起在全国范围内全面推行中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，既是对前期试点经验的系统性转化，更是继育儿补贴制度化之后我国在民生保障领域的又一关键性制度突破。这一举措精准呼应了中央经济工作会议提出的“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的重要部署，清晰传递出政策将持续推动更多资金资源向人的全面发展、重点民生保障等领域倾斜，“投资于人”的政策导向将进一步延续深化、落地见效。 二、多个试点省份政策已执行落地，可为全面实施提供参考。在此前2025年7月印发的《关于实施向中度以上失能老年人发放养