清华大学环境学院：2026年低值可回收物回收模式评估及实施条件分析报告

“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效的关键时期，全产业链视角构建回收废弃物减量、分类回收和资源化利用体系处于快速发展之中。在《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》指引下，在相关部门的大力支持下，我国饮料纸基复合包装回收与生活垃圾分类等制度深度融合，生产企业充分发挥履责主体作用，联动资源再生利用产业链，通过市场化运作，推动上下游企业协作，切实高效地落实生产者延伸责任，取得了较为突出的成效，为其他低值可回收物回收提供了可资借鉴的宝贵经验。本报告在对我国北京、深圳、上海、厦门、苏州等典型城市饮料纸基复合包装及其他轻质包装回收状况进行深入调研基础上，总结形成政企共建规模化分拣中心模式、智能箱回收模式、全链条闭环处理模式、一袋式回收模式、品牌连锁门店回收模式、家校社联动模式等6种典型模式，并明确了不回模式的运营特征、核心优势与推广条件，指出其规模化发展并推广应用到其他轻质包装需要如下共性支撑条件:(1)政策环境:地方政府重视垃圾分类与循环经济发展，出台明确的低值可回收物回收扶持政策(补贴、用地，监管)，明确低值可回收物指导目录，建立常态化监督与宣