欧盟ESG监管的双重路径及对华影响

环境、社会和治理(ＥＳＧ)体现了兼顾经济、环境、社会和治理效益的可持 续发展价值观ꎬ自联合国全球契约组织 ２００４ 年提出以来逐渐获得国际认可ꎮ 欧盟对 ＥＳＧ 的监管最为严格ꎬ已形成从企业自愿到法律强制的监管体系ꎬ采取了双重路径模式ꎮ 在可持续金融战略下ꎬＥＳＧ 监管旨在打造可持续金融价值链ꎬ通过强制信息披露ꎬ促进金 融价值链 ＥＳＧ 数据流通ꎮ 相比较而言ꎬ可持续公司治理战略下的 ＥＳＧ 监管路径由价值 链转向定义更为灵活的所谓“作业链”ꎬ不仅扩大了强制信息披露范围ꎬ更进一步要求企 业对供应链中特定业务关系开展 ＥＳＧ 风险自查自纠ꎬ通过衔接国际人权及环境保护类条 约中的核心条文ꎬ明确企业损害赔偿责任ꎮ 对欧盟 ＥＳＧ 监管规则的有益借鉴ꎬ可助力中 国构建中国特色 ＥＳＧ 监管体系ꎮ 与此同时ꎬ中国应密切关注欧盟委员会在执行阶段出台 的实施细则及重要“软法”ꎬ警惕绿色贸易壁垒ꎮ