MI落基山研究所：2025年容量机制演进下的新型储能发展策略：基于国内外实践的比较研究报告

新型储能是“双碳”目标下新型电力系统中的关键组成部分，也是新型电力系统实现柔性灵活运行的重要支撑。 截至 2025 年 9 月底，全国新型储能装机累计已超过 1 亿千瓦。按照国家发展改革委、国家能源局《新型储能规 模化建设行动方案（2025—2027 年）》（发改能源〔2025〕1144 号）的规划，到 2027 年末，全国新型储能装 机将达到 1.8 亿千瓦以上，技术路线和应用场景将进一步丰富，从而能够更好地支撑新型电力系统加速建设和能 源绿色低碳转型。 市场化发展是新型储能所需要面对的新形势和新挑战。“十四五”期间，新能源强制配储政策是我国新型储能快 速发展的重要驱动力。在新能源装机占比较高、增速较快的省区，集中式新能源项目通常被要求配置容量在 10%- 20% 之间、储能时长在 2 小时或以上的储能设备。这一政策在电力市场建设，特别是现货市场建设尚未全面铺开 的特定时间阶段，为新型储能发展提供了有力驱动。随着电力市场化的不断深入，新型储能的发展模式在 2025 年 发生了根本性变化。2025 年 2 月出台的《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（