财新智库：2025年技术进步驱动下平台企业治理模式转变及其对劳动力福利影响的分析报告

在技术进步驱动下，以外卖平台为代表的平台企业治理模式正在发生深刻转变，对劳动力 福利产生了广泛影响。本报告聚焦 2024-2025 年中国外卖骑手群体，通过实地访谈、平 台大数据分析及问卷调查，系统分析了外卖平台算法对骑手就业模式、收入状况和劳动供 给行为的影响。研究发现，平台在通过多元化的骑手用工模式与动态算法机制提高了配 送效率的同时，也在基于社会责任履行和行政要求下的平台义务逐步平衡骑手劳动强度 和收入波动等可能出现的负面影响。骑手群体目前不存在性别歧视，性别收入差距显著， 主要由女性骑手劳动供给受家庭照料 / 社会其他职责赋予等结构性约束所致，算法层面不 存在明显的性别歧视。此外，外卖平台关注 ESG 治理，重视骑手的留存，逐步完善该劳 动群体的权益保障，通过提供商业保险、试点养老保险接入机制和探索“算法向善”等方 式回应骑手福利诉求，但社保缴纳仍面临用工关系模糊、高流动性、骑手支付意愿低等现 实困难。基于此，本报告提出明确平台社保责任主体、构建灵活低门槛社保缴纳机制以及 利用数据治理实现精准保障等政策建议，以推动平台治理模式向更具社会责任和可持续 性的方向转型。