联合资信：2026年湖北省“三资三化”进展及对城投企业信用水平的影响研究报告

近年来，湖北省以“三资三化”改革为重要抓手，系统推进国有资源、资产、资 金的全面盘活与高效配置，已成为构建“大财政”体系、深化国资国企改革的核心战 略举措。本报告旨在系统梳理湖北省“三资三化”改革的政策框架、实施路径与最新 进展，并重点分析该改革对城投企业信用水平带来的机遇与挑战，以期为市场参与者 提供参考。 二、湖北省“三资三化”政策框架与实施路径 湖北省以“三资三化”改革为核心，构建了“1+8”政策体系，明确了“三变” 改革目标与“三化”操作路径，成为国资国企改革与“大财政”体系建设的重要引擎。 1．顶层设计：“1+8”方案体系 2022 年 5 月，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意 见》（国办发〔2022〕19 号），为地方“三资三化”提供顶层政策依据，湖北省随后启 动相关研究与试点酝酿。2023－2024 年，湖北省以“大财政体系建设”为切入，推进 国有“三资”清查确权确值，进入方案设计与局部试点阶段。 “三资三化”是湖北省在“十四五”期间推动国资国企深化改革、构建“大财政” 体系的核心战略。其顶层设计为“1+8”政策方案体系