上海国际问题研究院：2025年战略性新兴产业的国际竞争与治理重构报告

全球政治经济的演进犹如一部大国地缘博弈的史诗，战略性新兴产业在其中不仅 占据产业结构竞争的重要位置，更是地缘空间竞争不可或缺的关键要素。特朗普 2.0 时期主动改变国际贸易、科技与产业规则，采取了新一轮全方位的对华竞争和“脱钩” 举措。而全球主要经济体的经济科技竞争和博弈正处于调整和重塑时期，中国、美国和 欧盟等主要经济体都在推进战略性新兴产业的发展，利用自身技术和资本优势，大力 发展芯片、动力电池和关键矿产等产业，在规则和标准领域谋求国际竞争的主导地位 和制高点。在战略性新兴产业方面，主要经济体既面临无序竞争和贸易摩擦的风险，也 面临国际经贸科技结构变迁和地缘经济挑战。战略性新兴产业的发展与主要大国力量 博弈相互交织、互为因果，其内在竞合缘由有待明晰，化解并积极引导全球良性公平竞 争对世界经济可持续发展至关重要。战略性产品的生产、运输、贸易及定价规则，标志 着全球经济转型的新趋势，其中芯片、电池及新材料供应链的构建，涉及金融化、产业 化及多方利益协调等复杂议题。