联合资信评估：2025年度担保行业要事盘点

2025年以来，担保行业运行主要围绕服务实体经济、扶持中小微企业及科技创新企业发展进行，在制度完善、体系建设和机构整合等方面取得一定的成效，全年业务运行平稳，风险总体可控。本文从三个维度梳理2025年担保行业重点事件，并列示2026年年初的重要政策及未来展望。 一、2025年担保行业重点事件 （一）政策制度 政府性融资担保机构管理办法落地，政策层面持续加大鼓励支持小微企业和科技创新企业的力度。 1.针对政府性融资担保机构的管理办法落地实施 2025年2月，财政部联合国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、中国人民银行、金融监管总局发布《政府性融资担保发展管理办法》，从机构定位、业务规范、政策支持、绩效考核、监管机制等维度构建了政府性融资担保体系的制度框架，强化对小微企业、“三农”等普惠领域的支持，是财政、金融协同支持实体经济的重要举措，并明确了政府性融资担保机构不得为政府债券发行提供担保，不得为地方政府融资平台融资提供增信。 2.各级政府持续扶持小微企业发展 2025年5月，国家金融监督管理总局等八部门印发《支持小微企业融资的若干措施》的通知，鼓励有条件的地方综合运用风险补偿、担保