SICSI赛博研究院：数字服务税的全球兴起与趋势挑战

数字经济已经成为全球经济社会发展的 新引擎，越来越多的跨国科技企业凭借强大的 创新能力、用户资源和平台效应，在为企业自 身以及全社会创造着巨大的商业价值的同时， 也对基于传统经济模式构建的全球税收体系 形成巨大的冲击和挑战。对此，一些国家和地 区掀起了对大型科技企业征收数字服务税的 热潮，欧盟、G7、OECD等也将数字服务税议题 纳入政策议程中，数字服务税成为全球数字经 济发展的热点议题。其背后是对当前全球数字 经济产业链、供应链、创新链以及利益竞争格 局的反映，法国等出台数字服务税的重要目标 是推动全球范围数字经济规则的调整、争取全 球经济治理权与博弈权、推广欧盟互联网监管的 理念。 然而从目前来看，多个国家开始探索并实 施的单边数字服务税收政策也将带来诸多问 题：一是数字服务税条款制定存在客观限制， 针对“用户IP地址确认”“用户参与创造价值”等存在较大争议和技术难题；二是给数字企业 带来较高的合规成本问题；三是数字服务税的 征收可能使得消费者成为最终买单方，影响其 切身利益；四是缺乏协调的单边措施无疑给全 球形成统一的应对措施增加了很大的不确定 性；五是或掀起贸易保护主义风潮，加