NRDC：引领绿色航运发展——国内航运低零排放政策的国际经验

在过去的40年里，庞大的沿海和内陆港口网络，以及繁 忙的内河航运系统，已经成为中国高效货运体系的关键组成部 分，为国民经济的快速增长提供了有力的支撑。近年来，随着 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（简称“蓝天保卫计划”）的出 台，国家鼓励货运从公路转向水运和铁路等污染更少的运输方 式，国内航运由此得到进一步发展。按吨公里计算，船舶无疑 比卡车的货运方式更清洁，因为一艘船可以运载更多的货物， 行驶的距离也可以比卡车远得多，而且传统的柴油船用发动机 比柴油卡车发动机的热效率更高 。然而，有关船舶的排放标准 要求相对宽松。目前，超过70% 的内河在役船舶是在国内船舶空 气污染法规尚未生效之前就已投入使用的。在长江三角洲和珠 江三角洲的主要港口城市，航运已成为当地空气污染的主要来 源之一。随着陆基行业排放标准愈加严格，如果不对航运排放 加以控制，后者所占的污染份额将继续增加。