东莞证券：有色金属行业事件点评：完善矿产法治体系，守护国家战略资源

事件： 日前，国务院总理李强签署国务院令，公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，自2026年6月15日起施行。《条例》旨在促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全。 点评： 推动矿业高质量发展，筑牢矿产资源法治根基。新修订的《中华人民共和国矿产资源法实施条例》立足保障国家矿产资源安全、守护生态环境、推动矿业高质量发展的核心目标，构建起规范化、系统化的矿产资源治理体系。矿业权管理方面，条例确立竞争性出让为主、特殊情形协议出让等情况为辅的出让规则，进一步规范矿业权市场秩序。资源勘察及开采方面，条例明确矿产资源及战略性矿产资源目录的审批调整机制，结合资源紧缺度、对外依存度等多维度划定战略矿产范围，建立探产供储销全链条保障体系，对重点战略矿产实施总量调控、主体限定等保护性管控。此外，条例对矿区生态修复、矿产资源储备和应急、监督管理等方面作出指示，明晰矿区生态修复权责，搭建三位一体矿产储备体系，同时完善多层级监管督查制度。综合来看，《条例》以推动矿业高质量发展为宗旨，规范矿产及战略矿产目录审定流程，强化基础地质调查工作，统筹战略矿产全链条管控