BU全球发展政策中心：2024年提前逐步淘汰燃煤电厂-开发性金融机构的作用报告

电气化是发展和经济增长的基本要素。几个世纪以来，煤电一直是能源普及和工业化的泉 源，推动了工业革命的发展。然而，燃煤电厂在空气污染、公共卫生和气候变化方面的社会 成本现已超过其效益，许多替代能源更加清洁，并且能够产生相同或更多的社会经济收益。 此外，人们普遍认为，发电用煤的消耗量必须迅速减少，以保持气温变化低于关于气候变化 的《巴黎协定》规定的温度阈值，避免对人类造成灾难性影响，为经济带来巨大损失。 因此，许多国家政府承诺不再在国内外新建燃煤电厂。但研究人员和政策制定者强调了应对 现有燃煤电厂温室气体排放问题的重要性。这符合2023年在迪拜举行的第二十八届联合国气 候变化大会（COP28）达成的协议，即以公正、有序和公平的方式，逐步减少未加装减排设 施的煤电，逐步远离化石燃料。逐步减少煤电的方案包括改装燃煤电厂、封存备用或以较低 产能运行。通过使煤电机组提前永久性退役，可以实现最大的减排效果。