联合资信：2026年新质赋能，绿色蝶变：城投企业参与零碳园区建设的转型探索报告

从低碳、近零碳到零碳，零碳园区作为园区迭代升级的最终目标，于 2024 年 12 月召开的中央经济工作会议首次提出。2026 年政府工作报告进一步强调“大力发展 绿色低碳经济；完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入 推进零碳园区和工厂建设”， 零碳园区建设被纳入国家级规划，绿色低碳发展已从宏 观倡导转向微观落地。 2025 年 6 月，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布《关于开 展零碳园区建设的通知》，支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，分步骤推进各 类园区低碳化、零碳化改造。同年 12 月，《国家级零碳园区建设名单（第一批）》发 布，确定首批 52 个国家级零碳园区。