盖亚工厂：2026年劳动用工合规专题社保夯实：劳动密集型行业的用工重构与破局路径报告

2019年，国家启动社保足额缴纳的第一轮推进。推进没多久，餐饮行业就先撑不住了。这个行业的用工现实是普遍零缴，不是少缴，是不缴。若强制足额，企业的人工成本会骤然上升到无法承受的程度，行业内部的判断是大面积倒闭。反弹声音足够大，政策暂时搁置，重新研究缓和方案。还没等方案落地，疫情来了。

接下来三年，所有人都在想别的事。社保夯实这个议题被压下去，没人再提。很多企业在这段时间里其实是松了口气的。原来怎么做，继续做就行了。

但终究只是暂时的。2024年政策重启，2025年进入加速执行阶段。今年"十五五"人力资源规划正式发布，社保足额缴纳被明确写入，国家层面定的目标是5年内全行业100%夯实。这一次没有退路，因为推动这件事的外部条件已经和2019年完全不同了。