北京绿研公益发展中心（GHUB）：2026年脚踏实地、面向未来用绿色工业化愿景引导远洋渔业高质量发展报告

本文围绕“十五五”时期中国远洋渔业如何实现高质量发展展开讨论，提出应以绿色工业化和生态文明建设为长期方向，在资源约束趋紧、国际治理强化和产业转型压力加副的背景下，重新界定远洋渔业的发展日标与政策重点。文章认为，中国远洋渔业已经基本结束以规模扩张为核心的发展阶段，未来更重要的任务不再是单纯提高产量，而是提升产业的可控性、经济效率与资源可持续性，从而形成与国家“双碳”目标、绿色发展愿景和现代化战略相协调的发展模式。文章首先梳理了中国远洋渔业的发展现状。过去数十年，中国已成长为全球主要远洋捕鱼国家之一，远洋渔业产量在2010年代后期进入平台期，船队规模也在近年来趋于稳走甚至略有下降。这意味着产业发展已经接近资源环境约中所允许的上限。同时，中国在远洋渔业治理方面的制度建设水平明显提升，包括建立船位监测系统、完善观察员制度、强化公海转载监管、实施企业履约评估、推进自主休渔以及加入《港口国措施协定》等。这些举措显示，中国正在从“扩张型渔业国家”逐步转向“治理型渔业国家”