东吴证券：商业贸易行业点评-重要变化：《化妆品生产经营监督管理办法》出台，推动政策持续落地，行业壁垒进一步提升

投资观点《化妆品生产经营监督管理办法》正式公布，推动贯彻落实《化妆品监督管理条例》。2021年8月6日，国家市场监督管理总局发布《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称《办法》），将自2022年1月1日起施行，是我国首部专门针对化妆品生产经营管理的部门规章。2020年6月16日，国务院公布《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》），并自2021年1月1日起施行。本次《办法》的发布，利于加强化妆品生产经营监督管理，从而更好地贯彻落实《条例》的各项措施。总则：细化注册人、备案人管理制度，落实主体责任。在《条例》中借鉴药品、医疗器械以及国际上有关管理经验，首次提出了注册人、备案人制度，《办法》中进一步明确了其责任制度，包括要求注册人、备案人应当依法建立化妆品生产质量管理体系，履行产品不良反应监测、风险控制、产品召回等义务，对化妆品的质量安全和功效宣称负责。生产许可：项目分为八单元，儿童护肤类、眼部护肤类要求特别标注。化妆品生产许可项目划分为一般液态单元、膏霜乳液单元、粉单元、气雾剂及有机溶剂单元、蜡基单元、牙膏单元、皂基单元、其他单元。另外，要求具备儿童护肤类、眼部护肤类化妆品生产条件的，应