人大国发院：国发院政策简报第三十八期：人才环流与“抢人大战”：从运动型思维到常态化机制

在经济全球化和科技飞速发展的背景下，国际上出现了“人才环流”的人才跨国流动新模式。如何在国际人才环流的新形势下实行更加积极、开放、有效的人才政策，加快建设创新型国家，已经成为中国政府工作的重中之重。当前，中国各级地方政府纷纷出台引才引智的相关政策，愈演愈烈的“抢人大战”彰显了地方政府对人才工作的重视程度。然而，各地现有的人才政策能否发挥应有的作用？如何制定科学合理而又系统全面的人才政策？国际上有无可供借鉴的先进经验？本文从人才与国家竞争力的关系、国际人才流动的基本理论框架、新加坡人才战略及其实施和启示、“抢人大战”的利弊分析四个方面来探讨这些问题，并得出一个基本结论：中国的人才工作需要摈弃“运动型思维”，建立制度化、常态化的人才引进、培育和评估机制，才能同时吸引和保留国际和本土的优秀人才，形成