清华五道口：2024-2025年住房租赁行业发展报告白皮书

住房租赁关乎民生福祉，为了能够让以新市民、青年人为主 的租客群体在大城市安居乐业，2015 年底，中央经济工作会议首 次提出“租购并举”的住房制度，并陆续出台《国务院办公厅关 于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》、《关于在人口净 流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》等若干政策，致 力于推动住房租赁市场的高质量发展。2021 年国务院办公厅出 台《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，首次构建了由公共 租赁住房、保障性租赁住房（以下简称“保租房”）和市场化租 赁住房“三位一体”的住房租赁供给体系。