西南证券：2026年西南研究周刊九月第二期：外资再投资新政落地，多赛道纵深推进-260915

摘要 宏观策源：9月以来，国内多项重要政策密集落地：财政部通过特别国债及烟草总公司合计增资3600亿元，支持国有大行、政策性金融机构和保险机构补充资本，注资范围进一步扩大，兼具稳增长与防风险功能；六部门联合发布乡村振兴投入机制实施方案，推动“三农”投入从财政单向输血转向多元资本协同，重点拓宽债券、股权等直接融资渠道，种业、农业科技等领域有望受益；七部门启动灵活就业人员、农民工及新就业形态人员医保提质专项行动，允许缴费年限按月累计和跨制度折算，探索“个人缴费+平台补贴”模式，推动医保从“广覆盖”向“提质量”转变；《金融强国建设“十五五”规划》正式发布，明确金融治理逻辑由规模扩张转向质效优先，货币政策逐步淡化数量型目标、更加注重利率调控，中小金融机构将加速减量提质。总体来看，政策主线聚焦资本补充、乡村振兴、民生保障与金融改革，兼顾稳增长与防风险。 渝城经济前沿速递：重庆出台16条举措鼓励外商投资企业境内再投资，落实“内外资一致”原则，从投向引导、经营便利、保障提升三个维度完善政策体系。投向层面，引导外资投向“33618”现代制造业集群、“9611”现代服务业体系与“416”科技创新布局，争