天坤研究院：2026年新质生产力驱动下制造业人才要素重构与两业融合路径研究报告

长期以来，中国制造业的快速发展建立在劳动力供给相对充足、用工成本总体可 控的基础之上。国家统计局和相关研究普遍指出，改革开放以来，劳动年龄人口规模 扩大和抚养比下降形成的“人口红利”，在较长时期内为制造业规模扩张和国际竞争 力提升提供了重要支撑。 然而，随着人口结构变化加速，这一发展条件正在发生根本性转变。第七次全国 人口普查及国家统计局后续测算结果显示，我国人口老龄化程度持续加深，劳动年龄 人口占比下降，2025 年末我国 60 岁及以上人口占比已达 23.0%，其中 65 岁及以上人 口占比为 15.9%，较上年进一步提升；与此同时，劳动年龄人口（16 — 59 岁）占比 为 60.6%，延续收缩态势。在此背景下，制造业劳动力供给在总量与结构层面均面临 压力，逐步成为制约产业持续发展的重要现实因素