东吴证券：公用事业行业跟踪周报：中央经济工作会议召开，双碳地位提升&建设能源强国

投资要点 本周核心观点：中央经济工作会议召开，双碳引领地位提升&建设能源强国。中央经济工作会议在北京举行，会议确定2026年经济工作抓好的重点任务，其中，坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型为位列第6项（2024年会议对于2025年重点任务表述中，“双碳”列第8位），提升2位，具体来看，要求：深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。“能源强国”首次出现在五年规划中，2026年重点制定能源强国建设规划纲要，重视能源强国建设，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全、可靠、有序替代，着力构建新型电力系统。 行业核心数据跟踪：电价：2025年11月全国平均电网代购电价同比下降2%环比+2.8%。煤价：截至2025/12/12，动力煤秦皇岛5500卡平仓价745元/吨，周环比下跌40元。水情：截至