太平洋证券：食品饮料行业中央经济工作会议解读：内需主导放在首位，关注消费布局机会

报告摘要 事件：中央经济工作会议于2025年12月10日至11日在北京举行，12月11日下午发布会议通稿。 部署明年八大重点任务，坚持内需主导放在首位。会议提出明年抓好八个重点任务，将提振内需放到第一位，坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。对于消费相关表述从2023年的“激发潜能”到2024年的“实施消费专项行动”再到2025年的“增收计划”，今年最主要突破是提出“制定实施城乡居民增收计划”，将从单纯刺激消费转向“收入分配改革”，预示着收入分配制度改革有望出台实质性动作，来解决消费根本的居民收入问题，促消费和保民生共同结合。“扩大优质商品和服务供给”，“优化‘两新’政策实施”，推动大规模设备更新和消费品以旧换新仍是明年重点，预计国补力度不会断档，但补贴结构将更具针对性，潜在方向有望从家电、汽车、消费电子延伸至线下服务业。“清理消费领域不合理的消费限制”是近年来在中央层面第一次明确提出，政策指向十分清晰，预计会对公务员系统在实际执行中过严的禁止聚餐、