人大国发院：国发院政策简报第十五期：国企改革历程中的新名词和新动力——基于对国企改革文件的文本分析

关于国企改革的已有文献主要关注改革的手段或绩效，而本文更关注改革的动力。我们采用新兴的文本分析法，通过分析1978-2016年276份与国企改革直接相关的中央文件，揭示不同阶段的国企改革的动力和举措。我们发现，国企经济形势下滑之时，往往是国企改革发力之际。从90年代开始，国企绩效明显下滑。与此同时，大部分重大的国企改革文件都是在90年代发布的，那时每年平均发布了10个与国企改革相关的中央文件。这说明，危机有时就是转机。我们也分析了国企改革的不同阶段出现的新名词和关键词，并分析了一些特殊关键词在不同阶段的出现频率，以此揭示国企改革在不同阶段的重点或难点。最后，我们认为国企改革的动力依然存在，而竞争是主要的动力来源。