中航证券：2026年政府工作报告要点及影响分析-260309

报告摘要 事件 2026年3月5日上午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议和第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。会议审议讨论政府工作报告、国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要等重大事项，中共中央总书记习近平等党和国家领导人出席会议。 经济增长目标设为4.5%—5%，较去年下降，更加务实 2026年GDP增长目标设定为4.5%—5%，较2025年有所下调，体现“十五五”开局之年的战略定力与战术弹性。该目标与2035年人均GDP比2020年翻一番所需的年均4.17%增速精准衔接，4.5%为托底增速，5%为进取目标。值得注意的是，城镇调查失业率目标维持5.5%左右，未随经济增速下调而上调，凸显就业优先政策导向。赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，隐含名义GDP增速5.04%，反映对价格水平修复的积极预期。CPI涨幅目标设定为2%左右，旨在推动价格总水平由负转正，促进经济良性循环。 财政政策：财政赤字率4%左右，延续高强度，支出力度不减2026年继续实施更加积极的财政政策，赤字率维持4%左右，赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出规模首次达到30万亿元。