荣邦智库 · 低空经济研究院：低空新基建白皮书2026

低空经济是以低空空域（通常指距地面垂直高度 1000 米以下，根据实际需要 可延伸至 3000 米的空域）为依托，以各类有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，涵 盖通用航空、无人机配送、城市空中交通（UAM）、低空旅游等新兴业态的综合 性经济形态。 2024 年，低空经济首次写入《政府工作报告》，被列为新增长引擎之一； 2025 年被提升为国家战略性新兴产业；2026 年正式确立为国家新兴支柱产业，纳 入“十五五”万亿级产业培育计划。这一政策演进轨迹三级跳式提升，标志着中国低 空经济正从政策试验期进入大规模产业化阶段。