东兴证券：电力设备及新能源点评：“十五五”规划点评报告-“十五五”规划发布，加快能源绿色低碳转型

事件： 2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，明确提出以碳达峰碳中和为牵引，增强绿色发展动能。 点评： 积极稳妥推进和实现碳达峰。建议提出实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。该制度设计与《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》中“2027年全国碳市场覆盖工业主要排放行业”的目标形成协同，配合强制绿电消费、零碳园区等政策，将显著提升高耗能行业绿电需求，从需求侧解决绿电消纳问题、提升绿电价值，助力加快能源绿色低碳转型。零碳园区的建设，将带动园区能源系统改造、节能改造服务需求，相关供能节能综合服务商将受益；传统重点行业的节能降碳技术改造，钢铁、水泥、化工等重点高耗能行业的节能降碳转向行动，将带来巨大技术改造市场，能效提升（余热余压利用、高效装备替换等）、碳捕捉利用与封存作为核心路径，其相关技术设备商、工程服务商将显著受益；同时作为脱碳工具，在交通、工业领域替代需求下，低碳新能源、锂电及氢能