国际碳行动伙伴组织ICAP：2026年全球碳市场进展报告

气候变化已不再是遥远的威胁，而是塑造经济与政治决策的日常因素。然而，当前的政治氛围，无论在国内还是地缘政治层面，似乎正在将优先事项从气候行动上移开。尽管面临这一逆风，碳市场(ETS)的发展势头并未放缓，恰恰相反:今年有三个新的国家碳市场上线，更多碳市场正在筹备中;现有碳市场日趋成熟和完善;平均价格走势回归相对稳定。这在一定程度上看似矛盾:对能源安全与能源成本的担忧，虽然稀释了气候行动的政治合法性与推动力，但却恰恰强化了碳市场的制度吸引力，作为一种灵活、低成本实现长期目标的工具，其优势更加凸显。尽管目前断言这场博弈的最终走向还为时过早，但迄今为止，决策者们依然顶住压力坚持既定方向。而目前的碳市场设计趋势，也正通过强有力的立法进程、因地制宜的创新方法、整合的政策框架以及提升政治接受度的积极努力，为他们提供切实的支撑。展望未来，重大挑战依然存在，碳市场政策制定者需要在波涛汹涌的水域中航行，但日益增强的国际合作势头和不断深化的实践社群，正在帮助积累共同经验并构建全球协调一致。