中德能源与能效合作：德国和中国水泥工业中替代燃料的使用：比较分析报告

本报告分析了替代燃料在水泥生产中的作用，并将德国的经验与中国的现状进行了比较。德国水泥行业通过明确的立法、经济激励以及技术创新的综合作用，实现了超过 70% 的燃料替代率。关键的法律措施（例如《德国循环经济法》和《填埋条例》）通过限制填埋和优先推动回收利用，建立了一个制度框架，使水泥窑协同处置在法律上被正式认定为能源回收。经济激励，尤其是废弃物处理费（gate fee）机制以及欧盟碳排放交易体系（EU-ETS），进一步增强了使用替代燃料的经济可行性。与此同时，在废弃物分选技术、替代燃料生产的标准化和效率提升以及窑系统改造方面的技术进步，使得水泥窑能够在使用成分复杂的替代燃料时仍保持稳定运行并满足环保要求