联合资信：2025年地方政府与城投企业债务风险研究报告-黑龙江篇

黑龙江省农林资源丰富，畜牧业发展条件优异，经济总量处于全国下游水平，2024 年经济增速有 所放缓，人均 GDP 排名靠后。黑龙江省产业结构保持稳定，其中第三产业是拉动全省经济增长 的主要动力。随着冰雪经济出圈，黑龙江省文化旅游业维持高速发展。  2024 年，黑龙江省一般公共预算收入和政府性基金收入有所增长，规模在全国排名下游，财政自 给能力弱，上级补助收入对黑龙江省政府综合财力提供了有力支撑，政府债务率水平偏高。  黑龙江省各地级市经济实力分化明显，哈尔滨市经济发展水平处于领先地位；除大庆市外，黑龙 江省其他地级市人均 GDP 均低于全国平均水平。哈尔滨市综合财力远高于其他地级市，受区域 房地产市场持续低迷影响，部分地市政府性基金收入降幅较大，各地级市综合财力对上级补助的 依赖性高；绝大部分地级市政府债务率快速攀升，哈尔滨市政府债务率仍居黑龙江省首位。  随着部分地市城投债提前完成兑付，黑龙江省债券净融资金额持续为负，目前仅哈尔滨市和牡丹 江市有存续发债城投企业，整体存续城投债规模较小。2024 年，各地级市发债城投企业筹资活动 现金流均表现为净流出。牡丹江市发债城投企