粤开证券：【粤开宏观】上半年地方财政形势分析-260806

上半年部分地方政府财政数据发布，五个问题值得关注： 其一，上半年地方财政收支的总体特点：从地方一般公共预算来看，上半年地方财政收支整体呈现收入好于预期、支出有待进一步发力的特征。 其二，上半年西藏、新疆收入两位数较高增长的原因。西藏：中央政策的有力支持，包括雅下水电站的建设以及促进农牧业、医药、清洁能源等特色产业发展政策红利集中释放，以及西藏积极盘活各类资产资源。新疆：一是企业效益改善直接带动企业所得税等主体税种增长；二是资产资源盘活收入增长较快，奠定了非税收入增长基础。 其三，如何看待上半年12个省份支出出现下滑，23个省份支出增速低于收入增速。上半年地方财政支出增速明显低于收入增速，一定程度上与区县换届以及更加重视投资效益背景下的项目储备不足有关。随着两重项目以及六张网规划落地，下半年支出增速有望回升。 其四，上半年地方财政形势是否好转？上半年一般公共预算收入增速好于预期，而且中央加快了对地方转移支付下达进度，为地方财政平稳运行、落实各项稳增长和惠民生政策奠定了坚实基础。但是，房地产稳定不及预期导致土地出让收入不及预期，叠加刚性支出和化债背景，地方财政形势仍处于相对紧张的转型阶段。