远翔神思咨询：2026年中国普惠托育专题报告

普惠托育机构，是国家生育支持政策落地的关键载体，不是简单“便宜的托儿所”，而是由政府主导认定、财政精准赋能、服务全程可溯的民生基础设施。根据 2025 年多省市最新出台的认定管理办法及国家部委联合文件，其法定定义已高度统一：经县级以上卫健部门审批备案、接受政府建设或运营补贴、面向 3 岁以下婴幼儿提供照护服务，并执行政府指导价的托育服务机构。服务对象明确聚焦 0—3 岁，尤其以 2—3 岁为重点衔接段——这既呼应幼儿园学位富余的现实转型需求，也填补了家庭育儿最焦虑的“无人看护”真空期。