新世纪评级：2023年上半年度地方政府债券发行情况和市场表现分析报告

2023年上半年度，地方政府债券发行规模回落，其中新增债券发行规模减少，再融资债券发行规模上升。当期，地方政府发行债券合计4.37万亿元，同比减少16.74%，其中，新增债券和再融资债券分别为2.73万亿元和1.63万亿元，同比分别减少31.91%和增长32.84%，仍以新增债券为主。从区域分布看，经济财政实力居前的广东省[1]、山东省和江苏省发行规模仍排名前列，厦门市、大连市和宁夏回族自治区发行规模居后。从资金用途看，2023年上半年度无用于偿还存量债务的特殊再融资债券发行，广东省、山东省、河北省和四川省等发行新增债券规模较大，而随着到期债券偿付，江苏省、广东省、湖南省和山东省等发行再融资债券规模较大。

2023年上半年度，我国根据经济运行情况合理安排地方政府债券发行和使用进度，各月发行规模较为平均。与上年同期相比，第一季度由于新增债券提前批额度下达时间较早，发行节奏略快，第二季度由于第二批下达时间偏晚且额度相对有限，发行进度有所滞后。发行期限方面，2023年上半年度地方政府债券平均发行期限为13.88年，较上年同期小幅缩短0.25年，专项债