东莞证券：2026年政府工作报告点评：经济增速设定在4.5%-5%左右，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策-260305

事件： 2026年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理向大会作政府工作报告。 点评： 经济增速设定在4.5%-5%左右，坚持“稳中求进、提质增效” 2026年GDP增速预期目标为4.5%-5%，基本符合市场预期。我们认为，在内外部形势依旧复杂严峻的背景下，将2026年GDP增速预期目标定在4.5%-5%左右的较高水平，一方面符合我国经济稳步回升、持续向好的基本态势。回顾2025年，我国经济顶压前行、展现强大韧性。经济运行总体平稳、稳中有进，全年GDP总量突破140.19万亿元，实际增速达5.0%，顺利实现政府设定目标；另一方面，4.5%-5%左右的GDP增速目标符合中央经济工作会议“稳中求进”的工作总基调。考虑到今年是“十五五”规划的开局之年，确保规划“开好局，起好步”至关重要，同时开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。因此，设定4.5%-5%左右的增长目标，并辅以更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。 在就业方面，《报告》提出2026年城镇调查失业率全年控制在5.5%左