2026年现实世界资产代币化（RWA）白皮书

中国境内的监管机构持续关注全球 RWA 发展动向、剖析与防范对应风险，逐步明确针 对 RWA 的监管框架。 2026 年初，人民银行、国家发改委、证监会等八个政府部门联合发布《关于进一步防 范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（银发〔2026〕42 号，“42 号文”），进一步 明令禁止在中国境内开展 RWA 业务，相关业务在境内被定性为非法金融活动。4 不过，42 号文也释放出一个积极的监管信号：允许境内主体赴境外开展 RWA 业务。 2026 年 2 月 6 日，证监会同步出台《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管 指引》，为境内资产或相关资产权利赴境外开展权益类 RWA 业务，提供了监管指引。