东吴证券：环保行业点评报告：2026年政府工作报告学习：加快推动全面绿色转型，构建新型电力系统发展未来能源

投资要点 事件：2026年3月5日，李强总理在第十四届全国人民代表大会第四次会议上做政府工作报告。 碳排考核：能耗双控转为碳排放双控首年，单位GDP碳排目标下降3.8%。2025年单位国内生产总值能耗降低5.1%，高于2024年下降速率（降幅超过3%）及2025年目标工作报告目标（降低3％左右）。2026年是“十五五”开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，政府工作报告提出2026年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8％左右，“十五五”单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%（“十四五”期间，我国单位GDP二氧化碳排放累计下降约12.4%）。 财政货币：继续实施更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策。2026年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元（与25年额度持平），完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。 深化改革：深化国企改革，建设全国统一大市场，推进公用事业价格改革。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。纵深推进全国统一大市场建设。稳步推进公用事业和公共服务价格改革。 环