中诚信国际：城市更新系列研究（二）：城市更新投融资现状、空间及展望-260119

主要观点 当前我国城市更新领域投融资情况 1、投资现状：2021-2024年我国共实施了21.4万个城市更新项目，主要集中在城镇老旧小区改造、城中村改造和基础设施改造等方面。老旧小区改造方面，“十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人，2021-2024年改造数量保持在每年5万个以上，2025年计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，前11个月实际改造2.58万个。值得注意的是，部分地区已发文将改造年限放宽至2010年之前，预计后续改造将循序渐进、扩围推进。城中村改造方面，“十四五”时期我国共改造城中村项目2387个，建设筹集安置住房230多万套。2024年11月起改造范围扩围至近300个地级及以上城市，2025年在新增100万套城中村改造和危旧房改造的基础上继续扩大改造规模。基础设施改造方面，“十四五”期间在城市交通、水电气热、生态环境、智慧化等关键领域取得了积极进展。 2、融资来源：以财政预算内投资、政府债券资金为主，金融机构贷款尤其是政策性银行贷款起着重要支持作用，近年来还通过REITS、城市更新产业基金等多元化融资渠道吸收社会资本，此外老旧小