中诚信国际：基础设施投融资行业2026年一季度政策回顾及展望：化债迭代升级转型回归实体

政策回顾 2026年一季度，基础设施投融资行业政策在延续2025年“化债与发展”一体推进的基础上，呈现出“高站位、强落地、重质效”的深化特征。中央及地方通过构建全口径债务管理长效机制、加速融资平台“清零”与实质转型、深化财税体制改革及创新投融资模式，系统性地推动行业向市场化、法治化、可持续方向演进。 2026年作为“十五五”规划的开局之年，一季度基础设施投融资行业政策紧扣化债迭代升级、转型回归实体主线，在延续2025年“化债与发展”一体推进基调的基础上，呈现出“高站位、强落地、重质效”的特点。中央及地方从顶层制度保障、存量债务化解、增量风险防控、城投平台市场化转型等方向密集出台政策、召开重要会议、部署重点工作，以全口径监管筑牢风险防线、以制度改革理顺体制机制、以分类施策推动平台转型，系统性推动行业从政府信用依赖向市场化主体转变、从应急化债处置向长效风险防控转型，为基础设施投融资领域高质量发展奠定坚实制度基础。政策导向主要特点如下： 一、存量债务化解方面，构建全口径、常态化、长效化管控体系，推动存量债务风险平稳缓释，化债机制持续完善。2026年一季度，全国“两会”审议通过的《国民经济和社