北京大学能源研究院：2026年非洲撒哈拉沙漠以南可再生电力可及性与国际合作发展报告

“电力可及”是联合国可持续发展目标 7（SDG7）的核心内容，经过 10 年的努 力，非洲却仍然是全球能源贫困最严重的地区 [1]。能源短缺不仅是基础民生问题，更直接 制约教育、医疗、工业发展和社会公平。缺乏稳定电力供应的学校难以保障教学质量， 医疗机构设备无法正常运转，弱势群体（如妇女、儿童和残疾人）长期依赖传统生物质 燃料，健康与生活质量受到严重威胁 [2]。能源贫困已成为制约区域社会经济发展的结构 性障碍，并逐渐加剧城乡差距与区域不平衡。 非洲人口约占全球的 19%，但电力需求仅占 3.1%，且大多数无电人口集中在撒哈拉 以南非洲。尽管部分地区电气化水平有所提升，2024 年非洲仍有约 5.67 亿人口缺乏电 力，占全球无电人口的 85% 以上，其中农村人口占比高达 75%[3]。北非和南非共和国已 基本实现全民电气化，但中部、东部和西部非洲的农村地区仍面临显著的电力可及性差 距，成为当前减少无电人口进程中最突出的制约因素。鉴于主电网延伸在成本和周期上 难以奏效，需要引入更具灵活性的技术路径与制度方案。