光大证券：点评《商业银行绩效评价办法》：四大评价指标全面优化，银行经营理念亟待转型

事件：2021年1月4日，财政部发布了《商业银行绩效评价办法》（以下筒称《新办法》），对商业银行四大评价指标体系进行了全面优化和调整，对此我们点评如下：点评：1、建立了"激励相容"的评价考核机制，更加突出高质量发展的内在要求一直以来，财政部作为国有独资或控股银行的主要股东，在国有银行经营发展中履行出资人职责，对国有银行经营情况负责考核评价（与之相对应的是，银保监会主要负责机构准入、拟定监管制度、监督业务合规性、防范化解金融风险等），参考政策主要为2009年发布的《金融企业绩效评价办法》（2016年进行了调整，以下筒称《原办法》），该办法适用于银行、证券、保险及其他金融机构，涵盖盈利能力、经营增长、资产质量、偿付能力四大指标体系。在财政部发布《商业银行绩效评价办法》后，对商业银行的绩效评价将按照该办法执行，而其他金融机构继续执行《金融企业绩效评价办法》。对比来看，《新办法》最大的特点，是对原有的四大指标体系在具体指标设定和权重系数两个方面进行了调整优化，旨在将国家宏观调控目标、战略导向与商业银行实际经营进行有机结合，传递出了引导商业银行形成规模与效率、短期与长期以及风险与收益平衡发展的经