华安证券：轻工纺服行业周报：CCER市场建设全面提速，企业积极布局碳汇开发

主要观点： 周专题：CCER市场建设全面提速，企业积极布局碳汇开发CCER作为中国碳市场的重要组成部分，已进入规范化发展阶段。国家核证自愿减排量（CCER）是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。早期，在《京都议定书》框架下，我国作为发展中国家参与了国际CDM市场。在此期间，大量的林业碳汇项目作为CDM项目被开发，并向发达国家出售核证减排量。2011年，北京、上海、深圳等7地启动地方碳排放权交易试点，中国CCER市场也应运而生。2012年6月13日，为推动碳市场进一步完善，国家发展和改革委员会发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，首次说明可将国家核证自愿减排量（CCER）作为抵消企业碳排放配额（CEA）清缴义务的碳资产，开展碳市场交易。2017年，由于市场交易量小、部分项目不够规范等原因，国家发改委暂停了对CCER项目的审批备案。签发暂停后，存量的CCER仍可在地方碳市场上交易，但数量有限。2023年10月，生态环境部发布新版《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，自此全国统